东丰县:精准扶贫 啃下每块“硬骨头”
——我市脱贫攻坚序幕全面拉开系列报道之一
本报记者 李及肃
2015年12月30日,全市扶贫开发工作会议刚一结束,东丰县委书记滕宝春、县长郑一明,便马不停蹄地携参会的东丰团队赶回县里。
当日下午,东丰县扶贫开发工作会议召开。会议全面部署了当前和今后一个时期东丰县脱贫攻坚工作,动员全县力量,齐心协力打赢脱贫致富攻坚战。县委、县政府出台《关于全面推进脱贫攻坚工作方案》,成立了脱贫攻坚领导小组,明确了成员单位职责,制定了脱贫攻坚包保任务分工表。精准扶贫,东丰县满城劲吹东风。
东丰县要全面建成小康社会,最突出的短板就是贫困人口。目前,东丰县有贫困村18个,贫困人口13310人。“如若未来5年,不彻底解决贫困人口脱贫问题、消除贫困,那么,‘十三五’末期在东丰县全面建成小康社会就是一句空话。”县长郑一明如是说。
按照“六个精准”要求和“五个一批”战略部署,东丰县将扶贫工作的重点落在发展生产脱贫、实施教育脱贫、加强医疗保险和医疗救助扶贫、抓好社会保障兜底扶贫、实施一事一议帮扶脱贫上。这是因为,这些贫困村和贫困人口的贫困程度深、脱贫成本高、返贫压力大,都是贫中之贫、困中之困。而且,导致贫困的原因是多方面的,制约脱贫工作的问题也是多方面的。从客观因素看,这些人无劳动能力,因病、因残、因学等是致贫的主要因素。从主观因素看,扶贫开发的精准工作机制尚未建立起来,缺乏对症下药、分类指导,跟踪问效还不到位,扶贫机构和力量还有待加强,扶贫的基础不扎实;一些基础数据由于人为因素不够真实准确,甚至存在弄虚作假问题;政策性扶贫资金渠道多头分散,门槛高,受益难;有些扶贫项目不尊重群众意愿、不切合实际,不适合在当地实施,扶贫效果不明显;部分贫困人口脱贫愿望和能力不强,存在“等、靠、要”的惯性思维。
扶贫怎么扶?东丰县把扶贫开发格局定在贫困群众生产生活条件改善上、公共文化服务体系建设上、“互联网+扶贫”上。东丰县将全县脱贫的攻坚目标锁定:到2018年,全县18个贫困村、13310名贫困人口必保实现“三确保、两不愁、三保障、两平均”目标。2019年,实施扫尾攻坚。2020年,巩固提升脱贫攻坚成果。结合全县总体目标,科学分解任务指标。2016年,要帮助7个贫困村、5500名贫困人口脱贫;2017年,要帮助6个贫困村、4500名贫困人口脱贫;2018年,要帮助5个贫困村、3310名贫困人口脱贫。“尽管东丰县脱贫基础较好,但实现这个目标并不容易。因此,我们必须把扶贫工作摆在更加重要的位置,汇聚力量,齐心协力,才能打赢这场脱贫攻坚战。”东丰县委书记、脱贫攻坚领导小组组长滕宝春如是说。