建立“农村产权交易中心”是步好棋

    11月25日，农业部、国家发展改革委、国家民委、民政部、国家林业局、国务院扶贫办六部委联合印发通知，启动实施开发农业农村资源、支持农民工等人员返乡创业行动计划。该计划的发布使得建立规范有序的农村产权交易平台、盘活农村的沉睡资源愈加迫在眉睫，如何加快推动我市“农村产权交易中心”建设步伐，日前，记者就此进行了采访。
    “缺少资金一直是制约农村发展、农民创业的瓶颈，建立专门从事农村生产要素流转交易的专业化平台和服务性机构，推动农村要素资源的合理流动和优化配置，是突破瓶颈的有效途径。”12月5日，吉林省不动产登记代理有限公司组织召开的盘活农村土地资源发展现代农业座谈会上，公司董事长孙永军如是说。
    在孙永军看来，建立规范有序的农村产权交易中心，既可有效激活农村生产要素市场，建立社会资本有序投入农业农村的渠道，又有利于优化城乡资源要素配置，培育壮大新兴农业经营主体，能够推进农业转型升级和农村城镇化进程，增加农民财产性收入。
    “建立农村产权交易中心，盘活农村土地、房屋、林权等沉睡资源，使其成为发展现代农业的原动力，这是一篇好文章。写好这篇文章，需要发挥调动好政府、企业、农民、中介服务企业几个方面的积极性。”采访中，农业部门相关负责人表示。据该负责人介绍，目前我市农村在土地、林权、房屋所有权方面尚有许多文章可做。以土地为例，除金州乡、朝阳村整村流转外，大部分都在农民手中，多则几公顷，少则几亩，地处分散，条块分割，土地资本的作用基本没有得到有效释放，很少有农民用土地进行贷款。该负责人表示，健全农村土地流转交易机制，建立“政府指导、中介机构运营、农民参与”的有形土地市场，对释放农村土地活力以及发展现代农业将起到重要作用。
    如何建立起规范有序的农村产权交易中心，进一步盘活农村土地资源，农业部门负责人给出了自己的意见和看法：一是加速推进农村土地确权发证工作，使农村土地承包者、经营者的土地权属明晰、界址清楚、面积准确。二是建立健全农村土地流转交易平台，使农村土地资源自由、有效、依法流动。三是建立农村土地资本市场。农村土地有序流转之后，土地逐渐集约化经营，向种植大户、养殖大户转移。种植结构、经营方式彻底发生变化，实现土地规模化、集约化经营。